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凤人大办通[2007]6号
撰稿人:   来源: 凤冈县人大  发布时间:2008年07月07日 12:00:00
凤人大办通[2007]6号
 
凤冈县人民代表大会常务委员会办公室
关于凤冈县人大机关实施“五∙五”普法规划的意见
 
      为扎实有效地开展我县“五五”普法工作,全面完成县委关于“五五”普法规划的工作目标和工作任务,根据中央和省、市“五五”普法规划精神和中共凤冈县委《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》,特制定本实施意见。
      一、指导思想和工作原则
      1、指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕全县经济社会发展大局和开发绿色产业,建设生态家园进程,广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育,大力传播法治思想,培育法治理念,推进法治实践,为实现凤冈经济又快又好发展营造良好的法治环境。
      2、工作原则:
       ——坚持服务大局。紧紧围绕我县“十一五”规划目标任务和县委第十次党代会总体部署,安排和落实法制宣传教育各项任务,着力提高全县法治化水平。
       ——坚持以人为本。把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为法制宣传教育工作的出发点和落脚点,着力解决群众关心的热点难点问题,努力减少和化解社会矛盾,维护社会稳定。
       ——坚持科学准确。坚持权利与义务并重、守法与依法维权并重的宣传方针,注重培育法治理念,弘扬法治精神,克服片面性,把握正确的舆论导向。
       ——坚持求实创新。根据不同对象群体的特点,把握法制宣传教育的根本需求,制定年度工作计划,确定重点内容,创新工作形式,进行分类指导,提高工作的针对性和实效性。
      二、总体目标和主要任务
      3、总体目标:围绕县委和政府工作大局,适应整个社会和广大人民群众对法律知识的现实需求,紧密结合我县法治建设的新进展、新成果,深入开展法制宣传教育,进一步增强全体公民的法律意识和法律素质,提高法治实践水平;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平,形成崇尚法治的社会氛围。
      4、主要任务:
       ——深入开展宪法和国家基本法律的宣传教育。进一步深化宪法的宣传教育,广泛开展社会主义法治理念教育,努力提高全县公民特别是领导干部和公务员的宪法意识,牢固树立宪法权威。深入学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵。深入学习宣传国家基本法律,培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
        ——深入开展促进经济社会协调、科学发展的相关法律法规的宣传教育。加强有关公司、合同、金融、税收、政府调控等市场经济基本法律法规的宣传教育,加大有关打击制售假冒伪劣商品、偷税骗税、虚假招标等整顿和规范社会主义市场经济秩序的法律法规的宣传力度,普及知识产权保护法律法规,倡导诚实守信原则,营造鼓励支持自主创新的氛围。积极开展人口、资源、环境等方面法律法规的宣传教育,推进资源节约型、环境友好型社会建设。
       ——深入开展与群众生产生活密切相关的法律法规的宣传教育。加强安全生产、交通、公共卫生、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强全社会的公共安全意识和保护劳动者合法权益意识。加强有关城市拆迁、农村征地、土地流转和企业改制等法律法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾。大力开展妇女、儿童和青少年、老年人等特定对象和社会弱势群体权益保护法律法规的宣传教育,尊重和保障公民的人身、财产等合法权益。
        ——深入开展促进社会和谐、维护社会公平正义的法律法规的宣传教育。大力倡导和宣传严格依照法律规定和法定程序进行社会管理和提供公共服务,促进社会事业进步。广泛开展“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”教育,深入宣传《信访条例》,引导公民依法表达利益诉求,依法维权,依法解决各种矛盾和纠纷。大力开展刑事和治安法律法规的宣传教育,预防和减少违法犯罪。加强围绕社会主义新农村建设的法制宣传,提高村民委员会自治管理、民主法治建设的水平。
       ——坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,在更高层次上实施依法治县战略,促进依法行政、依法管理和公正司法。鼓励公民、法人积极参与法治实践,开展多层次多领域依法治理工作,不断提高全社会法治化水平。
      三、主要措施
      5、落实学法制度。进一步落实领导干部法制讲座制度、理论中心组学法制度、提请人大常委会任命人员任前法律知识考试制度,继续推行领导干部法律知识任职资格制度。
      6、整合社会资源。充分发挥人大常委会职能优势,广泛开展法制宣传教育,把法制宣传教育融入管理和服务全过程。进一步加强人大机关的法制宣传阵地建设,注重发挥大众传媒宣传教育主渠道作用,必要时在电视、广播、《绿色凤冈》报刊、新华网凤冈网站等开辟固定法制宣传专栏、专版、专题,开展公益性法制宣传教育。
      四、对象和要求
      7、法制宣传教育的对象是人大机关全体干部职工。本单位全体干部职工要结合工作、生产、学习和生活实际,自觉学习法律,维护法律尊严和权威。要重点加强对各委室副主任以上领导干部的法制宣传教育。
      8、加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法治县能力。领导干部要带头学法用法,牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念,树立一切权力属于人民的观念,提高依法管理经济和社会事务的能力,规范决策、管理和服务行为。深入开展事关民生的执法检查活动,切实提高司法和行政执法人员依照法定权限和程序行使公共权力的意识,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保法律法规的正确实施。
     9、开展送法下乡活动,加强加强对农民的法制宣传教育,着力提高依法参与村民自治和其他社会管理的能力。结合社会主义新农村建设,创新法制宣传教育形式,坚持法制宣传教育与法律服务、法律援助相结合,使农民了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径。加强进城务工人员的法制宣传教育和法律服务,培养和树立公共秩序理念,增强依法维权能力。
      五、工作步骤和安排
      10、规划启动。2006年下半年,按县普法领导小组的要求,研究制定本单位的法制宣传教育五年规划。做好实施《规划》的宣传、发动工作,营造浓厚社会氛围。
      11、组织实施。2007年上半年至2010年,根据本规划确定的目标、任务和要求,结合人大机关的实际,制定每年的工作计划,突出年度工作重点,及时部署、强化措施、加强指导、严格督查,确保规划任务的落实。
  

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