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第三次常委会会议纪要
撰稿人:   发布时间:2017年07月05日 09:42:09

  

  凤冈县第十六届人民代表大会常务委员会第三次

  

会 议 纪 要

  

  凤冈县第十六届人民代表大会常务委员会第三次会议于2017年3月30日在县人大常委会五楼会议室举行。

  

  县人大常委会主任柯小勇,副主任刘开忠、曹大远、张源华、陈世辉、曾令新、胡国才和常委会委员出席会议。县人民政府副县长张大亮,县人民法院副院长张乾武,县人民检察院副检察长贺永华,市人大代表潘光德、周飞,县人大代表罗时婷、汪孝钢、张廷智,县政府办、县财政局、县法制办、县公安局、县国土局、县住建局、县林业局、县农牧局、县城管局、县市管局、县烟草专卖局的负责人列席会议。

  

  会议应到常委会成员31人,实到27人,符合地方组织法的规定。

  

  会议分别由县人大常委会主任柯小勇、副主任曹大远主持。

  

  一、听取和审议县人民政府关于《凤冈县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告》

  

  会议听取了县财政局副局长周能刚作的凤冈县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的报告和县人大财经委主任委员田云华作的关于凤冈县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算(草案)的初审报告。会议经过审议,批准2017年财政预算。(决议附后)

  

  二、听取和审议县人大常委会执法检查组关于开展《中华人民共和国行政处罚法》执法检查情况的报告

  

  会议听取了县人大常委会内司工委主任龚其科作的县人大常委会执法检查组关于开展《中华人民共和国行政处罚法》执法检查情况的报告。

  

  会议认为,县人民政府及相关执法单位对贯彻实施《行政处罚法》高度重视,队伍建设不断加强,执法机构不断健全,执法制度不断完善,执法行为不断规范,办理行政处罚案件的质量和水平有了明显提高,运用法治方式实施行政管理的能力有了明显提升,为法治政府建设奠定了坚实的基础。但也不同程度地存在重实体轻程序、执法行为不够规范、文书制作水平不高、执法监督缺乏常态化等问题,直接影响我县法治政府建设和政府公信力。为促进行政执法单位依法行政,严格执法,增强执法实效,提高执法水平,推动法治进程,提出以下审议意见。

  

  1.召开一次专题会议。针对县人大行政处罚法执法检查组指出的问题以及行政执法单位自查反映的问题,政府召开一次常务会议专题研究,进一步强化政府组成部门特别是具有行政执法权单位“法定职责必须为,法无授权不可为”的履职行权理念,有效预防和治理不作为、乱作为、慢作为等影响行政效能的怠政懒政突出问题,积极推进法治政府建设,按照中央和省市要求,确保到2020年基本建成权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。

  

  2.筹办一场现场会议。要精心谋划、精心选点、精心调度,在学有榜样、看有示范的前提下,县人民政府组织召开一次全县《行政处罚法》贯彻实施现场推进会,进一步规范执法主体、执法程序、自由裁量、文书样式等,对一线行政执法人员加强培训,不断提升行政执法能力。

  

  3.解决一批突出问题。着力解决行政执法单位主要领导、分管领导、一线执法人员能执法、会执法、敢执法的问题。一要着力解决执法机构、人员编制、执法人员资格、执法设施装备、经费保障存在的困难。二要着力充实政府法制力量,发挥政府法制机构的职能作用,加强对行政执法工作的统筹、监管和考核。三要着力推进行政综合执法体制改革。整合现有资源,优化配置人、财、物,建设一支思想素质高、作风硬、业务精的行政执法队伍。四要着力监督体系建设,建立执法信息大数据平台,拓展检察机关的法律监督渠道和信息来源,消除监督的盲区和死角,推动政府治理体系和治理能力现代化。

  

  4.健全一套执法制度。针对全县行政处罚法的贯彻实施情况,着力建立和完善执法责任制和错案责任追究制度、行政管理的日常巡查和违法举报制度、部门之间协作配合制度、裁执和罚缴分离制度、执法公开制度、案件评查制度、没收物品处理制度等。对已有的制度要进一步清理,并结合实际进行修改和完善,确保制度科学严谨,务实管用。

  

  以上审议意见连同执法检查报告,请县人民政府认真研究处理,在60日内将研究处理情况报告县人大常委会。

  

  三、审议通过主任会议关于设立凤冈县第十六届人大常委会代表资格审查委员会的议案

  

  会议听取了县选任联工委主任唐龙海作的主任会议关于设立凤冈县第十六届人大常委会代表资格审查委员会的议案。会议经过审议,同意该议案。(决定附后)

  

  四、审议通过主任会议关于凤冈县人大常委会各工作委员会委员建议名单的议案

  

  会议听了县人大常委会办公室主任冷中琴作的主任会议关于凤冈县人大常委会各工作委员会委员建议名单的议案。会议经过审议,同意该议案。(名单附后)

  

  五、审议通过凤冈县人大常委会组成人员联系县人大代表暂行办法(草案)

  

  会议听取了县选任联工委主任唐龙海作的凤冈县人大常委会组成人员联系县人大代表暂行办法(草案)。会议经过审议,通过该办法。(办法附后)

  

  会议结束时,县人大常委会副主任曹大远作了讲话。

  

 

  

 

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